2008年的金融危機,深刻暴露了現有全球治理體系的缺陷和不足。二十國集團峰會機制替代七國集團成為全球經濟治理的主要平台,新興市場國家在國際金融、經濟機構中的發言權逐步擴大,都充分說明改革全球治理體系的緊迫性和必要性。
進入新世紀以來,中國在全球舞台上扮演着日益重要的角色,已經站在了舞台的中央,成為全球製造中心、世界貿易體系主要成員和全球治理體系核心成員。那麼,中國應當如何引領全球治理改革,提升中國對全球治理議題設定和議程設置的能力?
本書作者何亞非,長期從事外事工作,曾任中國常駐聯合國代表團參贊、外交部副部長、中國常駐聯合國日內瓦辦事處等職,親身參與多場重要國際談判,對現時全球治理機制的不足深有體會,由此提出的改革思路,以至中國如何把握歷史機遇提升國際地位的建言,均極具參考價值。
何亞非對於探討「多邊主義的缺失」這一議題絕對是權威。在他擔任20國集團峰會中方協調人期間,我曾與他共事。他關於這一體制的未來發展有許多真知灼見,值得我們高度重視。
陸克文(Kevin Michael Rudd,澳大利亞前總理)
序 一 好好發展自己,好好參與治理全球 (李肇星) i
序 二 為中國 為人類 (袁明) v
引 言
「北京共識」與「華盛頓共識」 1
「我們終於坐上了主桌!」 10
第一章 全球治理之歷史經緯
一、全球治理思想的演變 21
二、全球治理的實踐發展 28
三、全球治理與地緣政治動盪 31
第二章 全球治理的現狀
一、舊有的全球治理機制力不從心 41
二、二十國集團峰會機制開啟全球治理改革先河 47
三、多層次的全球挑戰需要全球治理的進一步完善 60
第三章 文化和思想對全球治理的影響
一、文化與全球治理理念 97
二、西方文化輸出與全球治理理念構建 106
三、「中國夢」與中國全球治理理念 117
第四章 全球治理面臨的挑戰和機遇
一、全球治理機制的「先天不足」 127
二、全球治理面臨的機遇 147
第五章 中國參與全球治理的歷史脈絡
一、1840年以前的歷史 164
二、第一次鴉片戰爭至1911年辛亥革命 168
三、辛亥革命到1949年新中國成立 174
四、新中國成立後的歷史 183
第六章 加強區域治理頂層設計
一、重建絲綢之路與周邊區域治理 197
二、人民幣區域化 201
三、全球價值鏈與轉移過剩產能 207
四、充分發揮華僑華人天然橋樑作用 210
五、金磚合作是中國區域治理的新途徑 222
第七章 中美關係對全球治理至關重要
一、從合作夥伴到構建新型大國關係 230
二、新型大國關係的內涵和有效途徑 239
三、中美關係發展需要加強互信 244
第八章 全球治理與建立國際新秩序
一、中國需要全球治理戰略 251
二、積極引領全球治理體系改革 258
三、有序穩妥地培育社會力量參與 全球治理 276
四、主動參與全球治理的議題設置和規則制定 292
五、加強中國文化吸引力是實現全球治理目標基本功 299
六、攜手合作共同應對全球挑戰 304
參考文獻 325